8月1日起,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》開始施行,《規(guī)定》明確,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫和典型案例樣本庫等措施,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測(cè)。那么,具體都有哪些要求?能起到什么作用?專家解讀↓
細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則
《規(guī)定》所稱網(wǎng)絡(luò)暴力信息,是指通過網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的,含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私,以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。
建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型
《規(guī)定》提出,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型,綜合事件類別、針對(duì)主體、參與人數(shù)、信息內(nèi)容、發(fā)布頻次、環(huán)節(jié)場(chǎng)景、舉報(bào)投訴等因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授 趙精武:
因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者并不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)于部分具有隱晦性的網(wǎng)絡(luò)暴力信息難以有效甄別,通過一些分類標(biāo)準(zhǔn)、特征庫,還有人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)、法律、治理機(jī)制能夠督促和推動(dòng)平臺(tái)更有效地識(shí)別監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)暴力的一些特殊信息。
《規(guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)用戶文明互動(dòng)、理性表達(dá),并對(duì)異常賬號(hào)及時(shí)采取真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量等措施;發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評(píng)論、舉報(bào)量顯著增長(zhǎng)等情形的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任 劉曉春:
我們的監(jiān)管機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)暴力防范方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn),能提前在網(wǎng)暴沒有大規(guī)模蔓延造成傷害的情況之下,有效甄別識(shí)別,精準(zhǔn)治理。
建立健全用戶賬號(hào)信用管理體系
專家指出,網(wǎng)暴信息的表現(xiàn)形式不一定表現(xiàn)為激烈的謾罵、攻擊等行為,有的可能采取十分隱蔽的方式,但對(duì)當(dāng)事人造成的傷害同樣巨大。所以此次施行的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中不僅要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者制定網(wǎng)暴信息的分類標(biāo)準(zhǔn),還要求應(yīng)當(dāng)制定和公開管理規(guī)則、平臺(tái)公約。
《規(guī)定》提出,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通信等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任 劉曉春:
構(gòu)建多主體協(xié)同的事前、事中、事后的治理機(jī)制,對(duì)于當(dāng)事人來說,能夠比事后治理有更周全的保護(hù),使得他免受其中的傷害,事中干預(yù)也是這樣。
《規(guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶賬號(hào)信用管理體系,將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄,依法依約降低賬號(hào)信用等級(jí)或者列入黑名單,并據(jù)以限制賬號(hào)功能或者停止提供相關(guān)服務(wù)。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授 趙精武:
建立健全賬號(hào)信用管理機(jī)制,能夠很好地起到震懾,同時(shí)網(wǎng)暴信息留痕的功能。因?yàn)樵趯?shí)踐當(dāng)中,經(jīng)常有一些人冒充施暴人和受害者的近親屬,假借這些名義來通過引流的方式提高自己賬號(hào)的知名度。通過建立這樣的機(jī)制,使得大家能夠從全流程上控制網(wǎng)暴信息流轉(zhuǎn)的同時(shí),讓大家不敢隨意去從事網(wǎng)暴行為。
健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能
完善私信規(guī)則
在遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí),《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中有哪些具體措施保護(hù)用戶的權(quán)益呢?
《規(guī)定》提出,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能,提供便利用戶設(shè)置屏蔽陌生用戶或者特定用戶、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評(píng)論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng)。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善私信規(guī)則,提供便利用戶設(shè)置僅接收好友私信或者拒絕接收所有私信等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng),鼓勵(lì)提供智能屏蔽私信或者自定義私信屏蔽詞等功能。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任 劉曉春:
規(guī)定實(shí)際上是對(duì)于用戶給了很多個(gè)性化設(shè)置的能力,比如說評(píng)論范圍或者私信領(lǐng)域,都給到了用戶可以去屏蔽特定的用戶,去確定自己信息發(fā)布可見范圍,包括一鍵防網(wǎng)暴,把自己放到一個(gè)不受干擾的環(huán)境里面。對(duì)于私信也可以定向去設(shè)置接收,能接收誰的不能接收誰的,白名單黑名單這樣的設(shè)置。
《規(guī)定》提出,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)涉及侵害未成年人、老年人、殘疾人等用戶合法權(quán)益的;侵犯用戶個(gè)人隱私的;若不及時(shí)采取措施,可能造成用戶人身、財(cái)產(chǎn)損害等嚴(yán)重后果的等情形,應(yīng)當(dāng)為用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)指導(dǎo)和保護(hù)救助服務(wù),協(xié)助啟動(dòng)防護(hù)措施,并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報(bào)告。
另外,《規(guī)定》還要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者及時(shí)保存網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)證據(jù),及時(shí)受理處理投訴、舉報(bào)。
多部門協(xié)同工作機(jī)制 有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暴力
此次施行的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中明確,網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的全方位治理。
《規(guī)定》提出,網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、取證調(diào)證、案件督辦等工作機(jī)制,協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門移送的涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法犯罪線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹椤⒄{(diào)查。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授 趙精武:
這種多部門協(xié)同工作機(jī)制更能有效地從多個(gè)監(jiān)管路徑預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)操縱的惡性網(wǎng)絡(luò)暴力事件,也契合《規(guī)定》提及的堅(jiān)持源頭防范、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的治理原則。
編輯:徐棟
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